MDRT: Reabilitarea termica, finantata exclusiv in resedintele de judet |
Actualitatea interna Publicat de Cosmin Dincu 26 Iul 2012 15:08 |
La inceputul lunii iulie a.c., Guvernul Romaniei a aprobat un memorandum privind finantarea, din surse europene, a lucrarilor ce urmaresc cresterea performantei energetice a imobilelor rezidentiale multietajate, dupa ce Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului a definitivat procedurile de negociere cu oficialii Comisiei Europene pe marginea acestui subiect. In prezent, din cauza conditiilor meteo caniculare, ritmul de executie a lucrarilor specifice este incetinit, inclusiv ca urmare a consemnarii unor accidente de munca – fapt ce a impus, in anumite cazuri, aplicarea unor masuri de catre autoritatile contractante in vederea sporirii gradului de siguranta a operatorilor, precum si pentru a garanta calitatea lucrarilor de reabilitare termica a blocurilor de locuinte. De exemplu, Primaria Sectorului 6 a luat decizia ca, in zilele in care temperatura depaseste 30 grade Celsius, programul de lucru pe santiere sa fie redus pentru a preveni accidentele care ii pot afecta pe cei aproape 1.000 de lucratori implicati in procesul de reabilitare termica. De asemenea, edilii acestei unitati administrativ-teritoriale sustin ca "temperaturile extrem de ridicate din ultima perioada cauzeaza inclusiv probleme tehnice, precum aderenta scazuta a materialelor utilizate in procesul de reabilitare termica, determinand in multe situatii refacerea lucrarilor". Revenind la decizia guvernamentala de a impulsiona programul national de reabilitare termica, in toamna acestui an va deveni activa schema privind eficienta energetica a blocurilor de locuinte, finantata prin Programul Operational Regional 2007-2013, asa cum a fost aprobata in sedinta Executivului din data de 11 iulie a.c. Potrivit memorandumului negociat cu Uniunea Europeana, se va derula un program-pilot, care va fi definitivat in 2013, cu o valoare de circa 304 milioane de euro, din care 150 milioane de euro reprezinta cofinantare asigurata din Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR), iar diferenta - de 154 de milioane de euro – trebuie alocata din alte resurse (cofinantare de la bugetul de stat, respectiv contributia autoritatilor publice locale si a asociatiilor de proprietari). O noutate este faptul ca doar asociatiile de proprietari din municipiile resedinta de judet vor fi incluse in acest program-pilot, intrucat conditiile impuse edililor locali si beneficiarilor finali sunt destul de restrictive si se presupune ca doar in marile orase ale tarii ar exista posibilitatea cofinantarii proiectelor de reabilitare. O alta conditie este data de faptul ca nu orice categorie de proprietari se va putea incadra in programul-pilot, fiind favorizate imobilele in care locuiesc majoritar persoane incadrate in categorii sociale vulnerabile si familii cu venituri reduse (cu un venit net lunar pe membru de familie de maximum 500 de euro). Contributia asociatiei de proprietari este cu atat mai redusa cu cat venitul pe membru de familie este mai mic si, fara a descrie amanuntit cotele ce revin fiecarei categorii implicate, se poate preciza ca de succesul sau insuccesul acestui program va depinde eventuala schema europeana de investitii in eficienta energetica a blocurilor de locuinte pentru perioada de programare 2014-2020. Aflat marti, 24 iulie a.c., la Craiova (pentru a semna cu edilii locali contractul de reabilitare a trei strazi din municipiu), ministrul Dezvoltarii Regionale si Turismului, Eduard Hellvig, a confirmat inca o data ca din luna septembrie incep lucrarile de reabilitare termica finantate potrivit schemei stabilite cu UE. "Exista cateva prioritati strategice in ceea ce priveste MDRT, iar unul dintre proiecte devine operational din luna septembrie si este vorba despre programul de reabilitare termica a locuintelor. Astfel, pot sa anunt ca, in sedinta de saptamana trecuta, am decis sa trecem in memorandum bazele punerii in practica a programului de reabilitare termica a locuintelor incepand cu luna septembrie. Acest program este dedicat oraselor resedinta de judet si, ca atare, sunt convins ca primele contracte privind reabilitarea termica a blocurilor potrivit schemei convenite cu membrii Comisiei Europene vor fi semnate in septembrie sau octombrie a.c. Stiu ca sporirea performantei energetice a imobilelor rezidentiale este o necesitate, iar in trecut nu fost alocati bani suficienti pentru a se realiza aceasta reabilitare, sumele fiind diferite de la o localitate la alta. Noutatea este aceea ca programul de reabilitare termica, asa cum a fost convenit cu UE, va fi aplicat in toata tara, pe acelasi principiu al proiectelor”, a declarat ministrul de resort. Un alt obiectiv pe care MDRT il are printre prioritati in toamna acestui an este legat de reabilitarea cladirilor istorice. “Acest proiect are valente multiple, deoarece pe de-o parte rezolva o necesitate de aspect, iar pe de alta parte se obtine diminuarea consumului energetic aferent imobilelor de patrimoniu. Dupa cum se cunoaste, sunt foarte multe cladiri istorice in Romania care se afla intr-un stadiu avansat de degradare. Consider ca la nivelul MDRT acest program poate contribui la renovarea pe scara larga a obiectivelor respective, ceea ce se impune de urgenta si cred ca, dupa rectificarea bugetara, proiectul va putea fi operational incepand din luna septembrie, moment in care se vor crea si locuri de munca. Odata reabilitate aceste cladiri, pot fi repuse in circuitul istoric, producand plusvaloare la economia nationala. Exista si un alt program pe care il am vedere – si anume reabilitarea cladirilor cu functiuni sociale, cum ar fi spitale, crese si gradinite, pentru ca, din pacate, autoritatile locale nu dispun de finantare si nu au capacitatea bugetara sa rezolve aceasta situatie. Ca atare, rolul ministerului de resort este acela de a crea mecanismele prin care sa avem un parteneriat la nivelul Comisiei Europene, asa cum avem pentru reabilitarea termica, astfel incat sa existe un program european de finantare a tot ceea ce inseamna reabilitare de cladiri din zona sociala. Am speranta ca, odata pornit programul de reabilitare termica a locuintelor in septembrie, sa reusim pana la sfarsitul anului in curs ca si cel de-al doilea proiect sa fie operational”, a mai adaugat Eduard Hellvig, cu prilejul vizitei din Craiova.
Expertii propun diversificarea surselor de finantare si chiar obligativitatea efectuarii lucrarilor
Intrucat a devenit clar faptul ca, in conditiile unor bugete de austeritate, diversele programe nationale de reabilitare termica raman in stadiul de simple propuneri fara acoperire, iar intregul subiect al cresterii performantei energetice a cladirilor a constituit doar o simpla tema de campanie in perioada electorala de dinaintea alegerilor locale (fara a se concretiza ulterior intr-o forma care sa aiba ca efect, de exemplu, sporirea livrarilor de tamplarie termoizolanta), mai multi experti ai mediului specific de afaceri sustin o serie de propuneri care sa duca la desfasurarea pe scara larga a proiectelor de reabilitare. De exemplu, in ceea ce priveste diversificarea surselor de finantare, coordonatorii bancilor pentru locuinte au propus autoritatilor centrale, la data de 16 iulie 2012, modificarea legislatiei privind reabilitarea termica, astfel incat sa fie acceptate in program si creditele cu dobanzi fixe, oferite de aceste institutii financiare. "Propunerea se refera la OUG nr. 69/2010 privind reabilitarea termica a cladirilor de locuit cu finantare prin credite bancare cu garantie guvernamentala, potrivit careia persoanele fizice care vor sa isi reabiliteze termic locuintele si au nevoie de finantare pot accesa in prezent un imprumut cu dobanda variabila. Bancile pentru locuinte ofera, insa, credite cu dobanda fixa, motiv pentru care suntem in discutie cu autoritatile pentru ca acest cadru legislativ sa fie largit, astfel incat sa permita si acestui produs sa faca parte din oferta de finantare. Am discutat deja cu autoritatile despre ce reglementari ar putea fi adaptate in acest sens", a declarat Aurelia Cionga, presedintele Raiffeisen Banca pentru Locuinte (RBL). Deocamdata, in ceea ce priveste OUG nr. 69/2010, la 17 iulie 2012 a aparut in Monitorul Oficial al Romaniei ordinul comun al Ministerului Finantelor Publice si Ministerului Economiei, Comertului si Mediului de Afaceri prin care se aproba conventia privind implementarea masurilor de sprijin pentru reabilitarea termica a cladirilor de locuit cu finantare prin credite bancare cu garantie guvernamentala, contractul de garantare, conventia de fidejusiune si modelul inscrisului prevazut la art. 15 din OUG nr. 69/2010 privind reabilitarea termica a cladirilor de locuit cu finantare prin credite bancare cu garantie guvernamentala. Aceasta inseamna, de fapt, ca de la emiterea OUG si pana in prezent, in lipsa unor clarificari majore privind normele de aplicare a acestei ordonante, foarte putini beneficiari au apelat la sursa de finantare alternativa, propusa si garantata de autoritatile statului. In alta ordine de idei, in opinia consultantului imobiliar dr. Ion Radu Zilisteanu, reabilitarea termica reprezinta o afacere profitabila, in conditiile in care Uniunea Europeana va aloca, din toamna, fonduri pentru acest proiect, insa, comentand propunerea inaintata de reprezentantii bancilor pentru locuinte, specialistul considera ca, pentru a asigura clientilor o alternativa de finantare, trebuie ca "in primul rand reabilitarea termica sa devina mandatorie, prin lege (pentru ca, in prezent, nimeni nu este obligat sa-si reabiliteze termic locuinta), iar in al doilea rand, acest sistem de economisire-creditare colectiva presupune un stagiu initial de cotizare, astfel incat viitorii beneficiari ai unui eventual credit sa fi depus deja, timp de macar 24 de luni, bani intr-un cont deschis la bancile pentru locuinte". Avand in vedere aceste aspecte, este improbabil ca Guvernul sa adopte modificari legislative de amploare, mai ales in conditiile in care nu se cunoaste in ce masura eventualii beneficiari vor apela la astfel de credite pentru reabilitarea termica. Informatii suplimentare, la www.mdrt.ro
|