ULTIMA ORA: CEN/TC 33 solicita prelungirea cu un an a perioadei de coexistenta pentru EN 14351-1 |
Actualitatea interna Publicat de AG&F 09 Oct 2008 11:30 |
La data de 1 octombrie 2008, secretariatul comisiei tehnice 33 din cadrul Comitetului European de Normalizare (CEN/TC 33 - Usi, ferestre, rulouri, feronerie si pereti cortina) a emis Rezolutia 637c/2008 - Cerere pentru extinderea cu un an a perioadei de coexistenta a standardului EN 14351-1. In prezent, aceasta a fost trimisa la Comisia Europeana, singura autoritate desemnata sa ia decizia finala, de aprobare sau respingere a solicitarii. Rezolutia CEN/TC, identificata cu numarul N 2159, include o expunere de motive atat pentru, cat si impotriva prelungirii perioadei de coexistenta. Conducerea CEN si-a insusit decizia de a solicita inca un an de coexistenta a standardului de produs pentru ferestre si usi pietonale de exterior EN 14351-1 (si a Amendamentului 1 la normativ) dupa supunerea propunerii la vot. Astfel, s-au inregistrat 12 voturi pentru, 4 impotriva si doua abtineri. In nota justificativa atasata documentului se arata ca: "Este esential ca marcajul CE sa se aplice la toate produsele reglementate de EN 14351-1 (cu amendamentul ulterior A1). Actul aditional (amendamentul) contine detalii si modifica principalele capitole referitoare la evaluarea conformitatii. Prin intermediul acestui document complementar, se intentioneaza clarificarea problemelor legate de procedura obtinerii ITT in cascada. Majoritatea partilor interesate de Amendamentul (A1) la standardul EN 14351-1 a solicitat mai mult timp pentru a se ajunge la un acord de principiu. Astfel, a devenit necesara extinderea perioadei totale de coexistenta la 36 de luni, pentru a asigura posibilitatea fabricantilor din categoria IMM, precum si a marilor producatori, de a implementa in timp util marcajul CE pentru ferestre si usi in conformitate cu prevederile EN 14351-1:2006 + A1:2008/2009. Luand in considerare votul final al membrilor CEN/TC 33, solicitam Comisiei Europene o extindere cu un an a perioadei de coexistenta". In ceea ce priveste structura votului, reprezentantii celor 12 tari care au aprobat documentul au fost din: Austria, Cehia, Finlanda, Franta, Grecia, Ungaria - decizie sustinuta de expunere de motive, Italia, Norvegia, Portugalia, Romania, Suedia si Marea Britanie. Cele 4 voturi impotriva, toate sustinute de comentarii justificative, au fost exprimate de oficiali din Belgia, Danemarca, Olanda si Elvetia. Specialistii din Germania si cei din Spania s-au abtinut, intrucat Rezolutia 637c/2008 nu prezinta interes pentru aceste state. De la sedinta CEN/TC 33 au absentat si, astfel, nu si-au exprimat pozitia membrii din Bulgaria, Cipru, Estonia, Islanda, Irlanda, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Polonia, Slovacia si Slovenia. Reprezentantii Ungariei propun teste suplimentare pentru efectuarea ITT in cascada In ceea ce priveste decizia finala, de aprobare sau respingere a cererii de prelungire, Comisia Europeana va trebui sa tina cont si de notele justificative atasate rezolutiei CEN/TC 33. Astfel, specialistii din Elvetia sustin ca solicitarea de a fi amanata data limita de aplicare a standardului (de la 1 februarie 2009 la 1 februarie 2010) face inutile toate demersurile pe care producatorii le-au efectuat si le efectueaza si in prezent pentru a aplica la timp marcajul CE. "Bransa fabricantilor de ferestre si usi din Europa va fi pregatita sa aplice marcajul CE pana la 1 februarie 2009. In acest sens, sunt disponibile numeroase solutii potrivite atat pentru producatorii ce activeaza la nivel industrial, cat si pentru cei ce lucreaza pe baza de comenzi, realizand ansambluri unicat sau de serie mica. Prezenta cerere este incorecta, intrucat ii ajuta numai pe fabricantii care si-au manifestat dezinteresul fata de marcajul CE si nu s-au pregatit din timp. O eventuala prelungire cu un an a perioadei de coexistenta nu va exercita vreo presiune asupra acestei categorii de producatori, care nu si-au facut temele la timp, iar situatia actuala va fi inregistrata si dupa trecerea a 12 luni", se arata in nota explicativa a membrilor CEN/TC 33 din Elvetia. Cei din Danemarca au subliniat urmatoarele: "Ca urmare a votului din toamna anului 2005, standardul EN 14351-1:2006 a fost aprobat cu o majoritate covarsitoare (niciun vot impotriva si 3 abtineri). Pentru a acorda un timp adecvat pregatirii fabricantilor si laboratoarelor de testare, CEN/TC 33 a solicitat atunci o perioada de coexistenta de doi ani, in locul celei obisnuite, de un an (conform Rezolutiei 402/2005). Aceasta cerere a fost acceptata de Comisia Europeana si publicata in sectiunea C 307 a OJEU din 13.12.2006. In prezent, o amanare nefondata ar putea submina respectarea aplicarii marcajului CE si ar fi nedreapta fata de producatorii care s-au confruntat cu o crestere a costurilor, pentru a definitiva procedurile de atestare a conformitatii pana la data de 1 februarie 2009. De asemenea, EN 14351-1:2006 reprezinta un standard din prima generatie, care, potrivit regulamentului CEN, trebuie revizuit in 2011. Pentru a putea efectua corectiile necesare, pana in acel an este important sa existe o experienta practica a aplicarii obligatorii a marcajului CE, care trebuie sa fie in vigoare pentru o perioada cat mai indelungata". Aceste pozitii au fost sustinute si insusite inclusiv de ceilalti membri care au votat impotriva rezolutiei. Reprezentantii Ungariei, care s-au exprimat in favoarea Rezolutiei 637c/2008, precizeaza ca prelungirea perioadei de coexistenta este necesara in vederea clarificarii tuturor aspectelor negative care tin de procedura ITT in cascada. "In cazul utilizarii ITT in cascada, atunci cand un producator foloseste rezultatele testelor efectuate de furnizorul de sistem, propunem sa fie prevazuta o verificare suplimentara, denumita "test comparativ de laborator" pentru o mostra realizata de fabricant. Acest test va fi realizat de organismele de notificare nationale. Testul suplimentar este justificat de situatia cu care ne-am confruntat in Ungaria, care poate fi similara celor din alte tari UE. Astfel, in ultimii trei ani, in Ungaria au fost efectuate peste 600 de teste pentru ferestre si usi pietonale de exterior. Multe dintre aceste verificari au confirmat faptul ca, la toate caracteristicile de performanta (permeabilitate la aer, rezistenta la apa, la incarcarea din vant etc.) ale produselor executate de fabricanti, chiar daca acestia au folosit componentele sau sistemele realizate/propuse de furnizori, valorile au fost in mod semnificativ nefavorabile fata de cele declarate initial, in conformitate cu testul pus la dispozitie de furnizor", precizeaza reprezentantii autoritatii maghiare din domeniu. *** Rezolutia 637c/2008 a fost trimisa initial la centrul de management al CEN - CMC, care o va prezenta ulterior spre avizare Comisiei Europene. In perioada urmatoare, membrii CE se vor intruni pentru a analiza aceasta propunere. Informatii suplimentare, la www.cen.eu (C.D.) |